特朗普政府计划从2025年10月14日起，对中方建造或运营的船舶征收高额港口费，初始标准为每净吨50美元，并计划在三年内逐年递增，最终达到每净吨140美元。

这一政策针对所有与中方相关的船舶，包括由中方实体拥有、运营或建造的船只，甚至涵盖通过融资租赁方式与中方关联的船舶。

中方国务院于2025年9月29日公布新修订的《中华人民共和国国际海运条例》，新增反制条款，允许中方政府对外国歧视性措施采取对等回应。

条例明确规定，若任何国家或地区对中方船舶、航运企业或船员实施歧视性限制，中方可通过收取特别费用、限制港口准入或切断数据访问等方式反制。

中方航运企业已提前调整全球航线布局，减少对美国港口的依赖。

中远海运集团将部分运力转向亚洲、非洲和拉美市场，其2025年上半年财报显示，中方大陆航线业务同比增长9.5%，亚洲内部航线增长5.2%，非洲和拉美航线增幅达11.9%。

部分中方船舶转向加拿大、墨西哥及欧洲港口中转，以避免直接停靠美国港口。

美国港口吞吐量因中方调整出现下滑。洛杉矶港和长滩港2025年8月货物吞吐量同比减少12%，美国西海岸港口整体吞吐量下降约8%。

美国农业运输联盟报告显示，中方航线调整导致美国农产品出口运输成本上升25%，煤炭出口量在两个月内下降15%。

全球航运企业为避免成本上升，纷纷调整船队部署。

地中海航运、马士基和达飞轮船等国际航运巨头宣布，将中方建造的船舶调离美国航线，改用韩国或日本建造的船舶运营跨太平洋航线。

海洋联盟（包括中远、达飞、长荣）优化船队结构，将非中方建造船舶集中投放于美国航线。

美国国内行业团体强烈反对港口费政策。

300多家企业联署致信白宫，警告该政策将推高美国通胀并削弱出口竞争力。

美国液化天然气出口商表示，其运输成本可能因中方反制增加30%，部分订单面临违约风险。

中方反制措施还包括对美国光纤企业加征最高78.2%的反倾销税，这是中方首次针对美国贸易限制启动反规避调查。

中方商务部称此举是对美国一系列歧视性政策的回应。

南美钱凯港成为中方战略布局的关键节点。

该港由中企投资建设，2024年11月开港，2025年前两个月处理1.5万个货柜，为中方规避美国港口提供了新通道。

墨西哥对美出口同期增长25%，加拿大港口吞吐量上升12%，部分承接了原经美国港口的货物中转。

中方造船业仍保持全球主导地位，2024年承接全球新船订单占比56%，液化天然气船订单占比维持在20%以上。

韩国造船业同期订单份额上升至35%，主要受益于美国政策带来的订单转移。